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    新疆光儲示范項目僵局待解
    2019-09-17

      規劃10月底前要投運的新疆首批光儲示范項目,大概率要延期了。




      在經歷幾個月的調研、磋商和政策修改后,今年7月,新疆首批光儲示范項目名單發布,一共36個項目入圍,總規模為221MW/446MWh。




      從絕對數值來看,雖然示范名單并未達到350MW的規劃總量,但在今年業界苦于項目稀缺的大背景下,這依然是個令人鼓舞的信號。入圍的十家公司,大多也做好了大干一場的準備。




      然而,隨著計劃中截止時間的迫近,一些原本認為可以協調解決的問題,依然橫亙在這群拓荒者的面前。簡單的說,還是賬算不過來。




      新疆光儲政策,明面上最重要的激勵政策,是給儲能項目所在光伏電站每年增加100小時優先發電電量,持續五年。




      但圍繞100小時優先發電電量,卻有兩種不同的理解。一種解讀是,直接給光伏電站增加100小時發電量,那么100MW的光伏電站收入每年會多300萬-500萬元;另一種是,在原有保障收購小時的基礎上,增加100小時。即由交易電量轉為保障電量,如原本600小時,變為700小時保障量,其余依然為交易電量。這樣這100小時發電量大概每度電會多出幾分到一兩毛的收益,算下來,100MW的光伏電站,每年的收益會增加幾十萬元不等。




      顯然,同樣的100小時,兩種方案導致的收益差距甚大,F在的局面,很可能是按第二種走,收入會有所增加,但力度只能說聊勝于無。




      新疆方面為了吸引投資者,除了文件上的明面激勵之外,還有一筆度電補貼。這個補貼是按照充電端口計算,儲能電站每充一度電,補貼0.4元。這是在一系列座談磋商上提出的口頭允諾,由于要涉及到補貼的資金來源,以及需要協調能監辦、電網公司等方面,此前并未寫入文件中。




      有投資者算過一筆賬,民營企業當前的融資成本大概在10個點以上,而光伏補貼拖欠大概在2-3年。在有0.4元的度電補貼下,加上兩年的財務成本,若直接增加100小時發電量,項目收益率在9%左右;若這100小時按照交易轉保障方案,那么項目收益率大概在3-4%之間。從投資的角度看,這樣的收益率,很難說服集團公司或者外部戰略投資人。




      此外,新能源業主作為儲能項目的宿主,也需要獲取一定的收益。當前儲能企業和新能源業主,有些計劃采用八二開或者九一開的整體收益分成模式,也有企業約定的分配模式是增發收益歸光伏業主,調峰補貼歸儲能投資者。




      新疆方面為規范市場,基于貫徹政策的嚴肅性,在8月份還出臺了一份補充通知,對單方面不能落實試點項目實施的儲能企業,將拉入失信黑名單,以后不得在新疆開展儲能產業相關投資建設工作。




      至此,對已入圍的企業來說,已是進退兩難之局。如果臨陣退縮,被拉入黑名單,不僅以后無緣新疆儲能業務,對其它業務板塊帶來的潛在影響,可能也難以預估。




      原本來疆拓荒的這批公司,多數是基于看好新疆儲能市場,同時也可能帶有完成大型光儲業績記錄的訴求。但若想達到基本的投資回報,從而順利推動示范項目的建設,就需要更清晰明確的政策環境。




      即使是采用100小時交易轉保障方案,也需要0.4元度電補貼才能達到3-4%的基本年化收益率。但這筆補貼費用,目前還并無確切出處。有建議認為可參照鄰省方案,根據建設電力輔助服務市場的需要,由全區電力公司分攤。不過,這需要得到包括相關發電企業、電網公司和相關主管部門的諒解與認可。




      電化學儲能作為一個新興產業,各場景的業務關系紛繁復雜,如果缺少強力主管協調單位和高級別政策依據,很容易造成各方無處致力的窘境。這其中,買單機制的設立與推行,并網協調的義務邊界,儲能企業、新能源業主和潛在戰略投資者的利益分配,每一個環節的打通,都需要付出比成熟行業更多倍的努力。




      新疆光儲示范項目推行的初衷,一是解決光伏消納問題,二是打造新的經濟增長點。從儲能產業的角度來看,若是示范效果明顯,或將刺激其它省份相繼跟進,從而為行業打開一個全新的廣闊局面。這是一個可以為各方創造價值的多贏機遇。




      如今,距離10月31日只有四十多天,時間上已經非常緊張。除去安裝、調試,由于大批量的鋰離子電池屬于;愤\輸,耗時也很長。據業內人士透露,國網節能的運輸計劃是25天,而此前有公司從江蘇運輸電池到新疆喀什,需要44天。有些公司由于需要引進外部資金,還要花費更多時間去敲定戰略投資人。而環節疏通和政策的完整落地,是這一切的前提。

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